抓牢“最大的民生”
2017-11-25 10:13  浏览次数:

  就业,是经济发展的基础,是最大的民生。

  作为农业大市的四平市,以农民工返乡创业带就业,交出一份不凡的民生答卷:截至目前,四平市农民工返乡创业累计10004人,开办企业累计10019户,带动就业50305人。

  一年来,四平市就业服务局发展各类技巧培训,5500余人受益;供给就业创业资金搀扶,发放贷款8900万元;聚集众多名人,开展大型“创业论坛”;出台系列就业创业扶持政策……

  政策推动

  创新创业引高潮

  在梨树县,有一个因发展“棚膜经济”而远近闻名的高家村。这个村共建有蔬菜大棚960栋,户均3栋,棚膜总面积达310公顷,占耕地总面积的80%以上。去年仅棚膜经济一项,全村人均收入到达1.5万元,约占人均可支配收入的75%。

  村党委书记高华告知笔者,“棚膜经济吸引了150多名农民工回乡创业。生产旺季,劳务市场天天务工职员达到1000人以上,下岗职工就亲近300人,全年务工人数达11万人次,务工收入达1100万元。”

  越来越多的农民工返乡创业和就业,得益于政府的鼎力扶持。四平市出台了《关于做好新形势下就业创业工作推动大众创业万众创新的实行意见》,提出下降创业准入门槛,全面实施注册资本认缴登记制度,放宽注册资本登记条件;实现工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”;简化住所登记手续,允许“一照多址”、“一址多照”,允许吻合条件的住宅改为商用,使住所资源利用最大化;将小额担保贷款调整为创业担保贷款,对个体创业者的贷款额度上限统一调整为10万元,对吸纳相符前提人员达到一定比例的企业贷款额度上限为400万元;对进入城镇创业和返乡创业、就地就近从事二、三产业创业的乡村劳动者,依照有关划定享受创业担保贷款和社会保险补助政策;依托现有各类园区,建设一批农民工返乡创业基地;扶持有技巧、资金和经营才能的农民工返乡创业,带头创办家庭农场、领办农民协作社和兴办农业社会化服务组织,落实定向减税和广泛性降费政策;扶持农民网上创业,发展农村电子商务,鼓励电商企业利用互联网扩展农特产品销售渠道,增加农民网上卖家,积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接。

  有了诸多优惠政策,创业带动就业很快在四平大地掀起热潮。

  科技引领

  创业就业有新意

  立足产业基本、资源天赋,四平市就业服务局踊跃搭建农民工返乡创业平台,激励创业农民与大学院校和科研机构结合,全力打造拥有县区特点、乡镇特色、村屯特质的返乡创业门路。

  说起榛子,大家并不生疏。可说到用榛子做的榛子酱、榛子茶、榛子油、榛子酒,是不是很新奇?接着,还有一大拨榛子衍生品,榛子保湿滋润乳液、榛子洗面奶、榛子眼霜、榛子面霜等,是不是有点高大上?小小榛子,串起一根“黄金链”!

  作为吉林省德盛农牧科技发展有限公司的创办人,返乡创业人吴忠波的创业之路,就是利用荒山荒坡发展榛子产业。他们与吉林大学生物学院开展技术配合,走“基地+科研机构+合作社+农户”发展道路,形成了科研、种植、加工、销售为一体的运营模式,深加工后榛子产品形成了系列化,在北京、长春等地定点销售,年产值超过1000万元,带动就业1500人。

  在四平,农民工返乡创业者与“科技”牵手的例子繁星点点。四平市铁西区禾佳菌业公司与江苏省天达食用菌研究所、吉林农科院等合作,投资建设了600公顷食用菌种植园;梨树县赵殿旭返乡创业后,聘任吉林农业大学食用菌专家李玉教学为技术参谋,投资280万元在梨树县小房身村、高家村、泉眼岭乡等地树立食用菌生产基地,带动就业120人;伊通县伊东乡陈万成创建的百合种植合作社,与长春中医药大学合作,对百合进行深加工,产品前景非常辽阔……

  互联网+

  “线上线下”创业忙

  四平市县两级就业服务局,依据农民工返乡创业特点,积极扶持开发互联网+市场,走出了一条农牧业与服务业相联合的道路。

  梨树县浩丰农夫工返乡创业基地,是四平市农夫工返乡创业的典型,也是入驻创业人数最多的返乡创业基地。在做大做强生猪市场方面,他们开发本地市场和互联网+生猪交易市场,使浩丰生猪交易市场发展成为东北三省最大的生猪交易市场,年销售生猪120万头,直接带动就业3000多人。

  家住双辽市的董学颖,原在沈阳市一家财务公司打工。近年来,她回到故乡创办了东盈财务咨询有限公司,全面开展网上财税咨询、企业股权转让、代理贷款、融资等业务,先后为110家中小型企业开展固定服务,为300多家企业开展各类随机服务,为500多名大中专毕业生提供实习平台,并为政府造就了7名财务公务员。



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